近日,科技部发布《关于公开征求<中华人民共和国科学技术普及法(修改草案)>意见的公告》(以下简称:《修改草案》)。
《修改草案》中提到,国家设立科普奖项,鼓励社会力量设立科普奖项。各级人民政府、科学技术协会和有关单位都应当支持科普人员开展科普工作和从事科普活动,对做出重要贡献的组织和个人,按照国家有关规定予以表彰和奖励。据介绍,现行《科普法》共6章34条,即“总则”“组织管理”“社会责任”“保障措施”“法律责任”与“附则”。立法的主要出发点是加强科普的组织管理、明确相关职责以及为科普提供保障。此次法律修改以补充为主,适应新形势和新要求,增加新内容:一是为进一步促进科普高质量发展,全方位加强和规范科普活动,提升科普产品、基础设施以及资源供给水平,增加了“科普活动”一章。
二是进一步强调建设科普人员队伍,加强科普人员激励和约束,为开展科普活动提供有力保障,新增“科普人员”一章。
三是为充分体现促进全民科学素质提升、培育高素质人才的需求,新增“公民科学素质”一章。
“科普作品纳入职称评审后,确实掀起了医务人员对于医疗知识科普的热情,各个医疗机构也积极响应,但落实到职称评审这一关上,还有很多问题没有解决。”一医疗机构管理人员表示。据了解,根据科技部发布的2021年度全国科普统计数据,2021年全国科普专、兼职人员数量为182.75万人。这与我国科普事业的发展规划相比,还存在较大缺口,尚难满足科普高质量发展的需求。而站在国家层面上看,加强国家科普能力建设已经成为社会发展的新要求,国家促进科普人才高质量、壮大科普人才团队的决心可见一斑。但是科普作品纳入职称评审的过程中,依旧难逃“高开低走”的命运。对于医务人员来说,职称评审是职业生涯中的一件大事,科普作品纳入职称评审后,本应让部分医务工作者看到评上职称的希望,但是在落实过程中却总有不尽人意的地方。其中,一个重要原因就是对于科普作品参评的行业认同度较低。一名一线医务工作者坦言,相较于科普作品的产出,很多医院还是更希望医务人员用科研成果和临床成果出成绩,很多医疗机构将科普作品纳入了职称评审,但是比重过低、附加条件过多等问题,反而让科普成果成了职称评定的负累。一行业专家表示,让科普作品纳入职称评审真正落地,首先要从根本上解决业界对于科普作品的“行业”认知,这是一个长期工程。
具体来看,科普作品纳入职称评审,除了在职业认同度较低之外,还存在着标准难界定的问题。什么样的科普作品能够参与职称评审?有哪些具体要求?在走访调查过程中,这两个问题是医务人员众多疑惑中的高频问题。而通过在各医疗机构管理层了解的情况来看,除去少部分医疗机构对于科普作品没有明确界定,许多医院已经完善了相关细则,但经过进一步的询问发现,细则的制定和落实没有统一的规划,经常是一个医院一种形式。针对这一情况,业内人士表示,这一现象的出现是受多方面因素影响的,其中有政策制定的不足,但更多的原因在于科普作品本身形式多样、内容种类繁杂,参评标准很难统一。面对这一情况,近日中国科协网站发布一项关于科普专业职称评审的《通知》或许给出了新思路——通知显示,中国科协将试点开展在京中央单位自然科学研究系列科普专业职称评审工作。这标志着科普工作者有了自己的专业职称评审渠道。“尽管该《通知》是针对专业的科普工作者的,但是建立专门的评审渠道,不失为一个有效解决科普评职称落地难问题的办法。此举对于科普作品纳入职称评定意义重大,不仅是对医务人员,对于任何一个领域的科普人才来说,这都是一个积极信号。”一行业专家表示。
在积极响应国家政策的过程中,也要警惕“用力过猛”造成的“副作用”。据了解,近年来,各地陆续出台相关政策积极落实医务人员科普作品纳入职称评审的相关工作,但是参评比例过低,科普作品对职称评审作用不大以及科普作品作为参评“硬指标”的两极分化现象时有发生,此类问题也困扰着想要参与职称评定的医务人员。“科普作品不能是锦上添花也不能是画蛇添足,它纳入职称评审,应该是真正对于做了科普工作医务人员的肯定与奖励。”一科室主任医师受访时表示。他说:“在我看来,医务人员的职称评定首先是对医务人员临床工作的肯定,科普作为临床工作的一部分,近年来受到国家和社会的高度重视,对于医务人员来说本身是好事,它纳入职称评审,更是对此前在科普方面默默耕耘者的最好肯定,因此,让科普真正有意义的纳入职称评审至关重要。”从政策角度来看,尽快出台关于科普作品参与职称评审的统一标准或运行规范,解决各医疗机构标准不统一造成的各项不便。
从医疗机构落实角度来看,现阶段应该针对各医疗机构自身情况,有针对性的制定相关规则,同时要做好信息的上情下达工作,保证医务人员参评前就详细了解、理解制度规范。
从医务人员角度来看,要逐步转变对于科普工作的刻板印象,将“边缘化”的科普工作拉回重点工作名单中来,打破职业认同度较低的现状,真正将科普工作重视起来。
据《修改草案》内容显示,国家将设立科普奖项,鼓励社会力量设立科普奖项;建立专业化科普工作人员队伍;国家健全科普人员的评价、激励机制,鼓励建立符合科普特点的职称评定、绩效考核等评价制度,为科普人员提供有效激励。检验医学网欢迎各位检验及相关专业的同仁积极投稿,为检验专业科普工作人员队伍建设提供有效激励。具体投稿要求及细则如下:
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