3月4日下午3时，全国政协十三届五次会议将在人民大会堂开幕。彼时，全国正式进入“两会”时间。

今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。为开好这次两会，委员们深入走访调研，精心撰写了一批高质量提案，其中涉及医疗领域的不乏少数。他们将通过这些提案，共商国是、参政建言、为民履职。

今天，“医学界”就来盘点一下，他们都说了什么？

全国政协委员、农工党湖南省委副主委、中南大学湘雅三医院院长张国刚表示，为解决终末期疾病治疗问题，在今年的全国两会上，他将围绕实现我国异种移植领先地位提出建议。

张国刚介绍，在包括中国科学家在内的全球科学家共同努力下，异种移植已经面临重大突破，被联合国世界卫生组织认为是可进入临床治疗应用的终末期疾病治疗方法。中国科学家证实了异种胰岛移植的安全性和有效性，获得国际同行的赞誉。

“近年来，海外多国均有大量资金投入异种移植领域，全球围绕异种移植临床应用和产业开发技术研发取得了长足进步。”张国刚建议，应该在国家层面制定研发战略，打通异种移植临床应用和产业化开发的最后一公里，实现我国异种移植的世界领先地位。

在全国政协委员、首都医科大学全科医学与继续教育学院院长吴浩看来，现阶段全科医生的培训数量和质量尚不能满足建设“健康中国”的定位需要，综合医院全科医学科仍面临创建时间短、人力不足、经费短缺、发展路径尚不明晰等困境。

吴浩指出，上述困境主要表现为以下几点：

其一，实践中，全科专业住院医师的培养需要轮转综合医院的多个临床科室以及社区卫生服务中心的相关科室，需要比其他专业住院医师的培养投入更多人力、资源和时间。

其二，综合医院绩效考核通常以门诊和住院患者的数量及相关指标为基础，住院多使用DRG/DIP进行付费。但全科医学科的门诊及住院患者以症状就诊、多病共存患者居多，现行的绩效考核制度并未充分考虑全科医学的专业特点，进而导致全科医学科的绩效“缩水”，严重影响科室收入及人员积极性。

其三，2018年5月国家卫生健康委公布将内科、外科、儿科、神经科等54个专科纳入国家临床重点专科建设项目，但作为我国医疗卫生服务体系基石的全科医学科并未被纳入其中。这一定程度上导致了全科医学科在综合医院的发展得不到应有的重视，进而出现学科地位与作用不被认可、执业范畴不清晰等现象。

据此，吴浩建议，应将全科医学科列入国家临床重点专科建设项目，创新综合医院全科医学科与基层医疗机构全科医学科联合申报模式；在国家经费和医院配套经费的支持下，按照最高水平建设综合医院全科医学科，进一步推动形成学科建设机制、建立学科评价体系、打造医疗行业品牌。

曾有报道，某高速收费站，救护车驾驶员与收费员因120救护车是否应缴费通行发生争执。司机表示：要救护车缴费我头一次听说。对此，高速收费运营部门负责人表示：救护车不是公益性的车，不在免征范围内。

“随着我国道路交通建设的发展，120救护车在急危重病人救治转运中变得更加快速、便捷，缩短了城乡之间、社区与医院之间的距离，为急危重症病人接受专业的抢救赢得了时间。我国高速公路建设30多年来，在通行费政策上出台了许多关乎民生的优惠措施，但是直到现在，120救护车还是没有享受免交通行费的优惠。”全国政协委员、湖南省郴州市第一人民医院急诊科主任徐自强表示。

徐自强介绍，《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国收费公路管理条例》规定，有6类车辆可以免交高速公路通行费。“由于救护车不属于上述6类车辆之内，所以有人说，救灾、救物、救火能免费，但救人（救护车）却不能免费。”

徐自强对救护车享受免费通行政策做了详尽调查，情况各不相同：有的地区，对本辖区内的救护车实行免费，对外地救护车辆实施收费；有的地区，对发生在本辖区内的交通事故救援时免费，对其他情况的救援不免费。

对救护车实行收取通行费就存在如下主要弊端：一是浪费时间，缴费必定会花费一定的排队和缴费时间，对于急危重病人来说，时间就是生命；二是财务不规范，高速公路上的交通事故中伤员往往病情严重，无法交费，如果没有陪护人员，只好由随车的医护人员缴纳，事后由谁买单没有规范的规章制度；三是加重了患者的经济负担，长途转运的病人以在外务工的农民工居多，由于经济上的压力，必须转回当地治疗，或者是病情严重须要转上级医院诊治，长途转运的通行费对于一个患病的困难户无疑是雪上加霜。

“救护车具有公众属性，国家应出台相关政策，有关部门有必要出台统一规定，将救护车纳入免交通行费范畴，给予救护车特定的免费通行权利。”

全国政协委员、宣武医院神经科首席专家凌锋今年准备了7份提案，作为中国志愿医生发起人，她的两份提案有关中国志愿医生队伍的建设及如何发挥更大作用。

数据显示，中国志愿医生自2017年成立以来，已经有5000多位医护人员注册。他们秉持“扶贫、义诊、救灾、援外”的使命，先后赶赴206个原国家级贫困县，义诊3万多病人，操作了100多台高难度手术。

“乡村振兴很重要的一部分在于基层医疗水平的提升，在此过程中，如何有效培养基层医疗人才，是我们一直在思考和努力的。”凌锋说。鉴于此，中国志愿医生在全国建立了192个专业工作站对当地长期帮扶，以留下一支“带不走的医疗队”。

与此同时，凌锋和她的中国志愿医生团队始终认为，互联网因其可以跨越地域限制，是提高基层医疗水平“离不开的工具”。2020年，凌锋公益基金会联合公益组织一起开展基层医生培训公益项目，意在通过三甲医院医生为偏远地区县域医生网上授课等形式，帮助提升县域医院实用临床能力，从而提升对广大基层老百姓的健康服务水平。

全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文将在今年两会期间提交多份提案，其中一份为“关于规范促进发展惠民保的提案”。

继2020年惠民保出现“井喷”、在23省83地开通112款惠民